【深度】美陆军报告：未来战争环境和性质的变化（四）未来30年的2个重要时代及其特点

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【深度】美陆军报告：未来战争环境和性质的变化（四）未来30年的2个重要时代及其特点

原创 2017-10-27 学术plus 学术plus

美国：《未来战争环境和性质的变化》报告

由美国陆军训练与条令司令部与

华盛顿乔治敦大学科研中心联合发布

概述未来几十年的战争面貌

【深度】美军：《未来战争环境和性质的变化》报告总论（一）

【深度】美陆军报告：未来战争环境和性质的变化（二）未来战争不断变化的特点

【深度】美陆军报告：未来战争环境和性质的变化（三）未来作战环境的发展趋势

（四）

加速人类进步的时代（2017-2035）

与争取平等的时代（2035-2050）

加速人类进步的时代（2017-2035）

思维与技术的汇聚侵蚀了美国后冷战时期的优势

不同领域的进展已经开始塑造我们的潜在对手是如何考虑和计划对付美国的战争的。目睹美国在伊拉克和阿富汗从沙漠风暴行动到最近的作战行动的军事作战行动，我们的主要的潜在对手——即俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗以及诸如伊拉克和大叙利亚伊斯兰国等激进的空想家的所谓“4 + 1”——开始认识到，美国在受过极好训练的人员使用高性能的武器装备在冲突各个域中以同步的方式有效地实施作战行动方面的军事优势，可以通过时间、空间、距离与感知等因素受到削减。

我们的主要对手现在正在考虑使用混合战略，这些战略使他们能够在其选择的时间和地点，通常在利用代理人、私人承包商或犯罪分子的战争的门槛以下实施作战行动，通常直接针对国家民族的意志、单一民族国家或跨国组织/联盟如北约或欧盟的决策机构。这种趋势的早期迹象在伊朗所采取的混合战略中以及后来俄罗斯在克里米亚、乌克兰和叙利亚的活动中均可以看出，而且现在全部囊括在俄罗斯新一代战争中。

“4 + 1”威胁

俄罗斯可以被认为是我们的“基本威胁”，至少在加速人类进步时代的前半夜将是我们最有能力的潜在对手。在争取平等的时代，它仍将是一个关键的对手。
中国正在迅速实现武装力量现代化，大力投入战备和技术研究。其快速发展意味着2035年之前有可能超越俄罗斯成为我们的基本威胁。

朝鲜缺乏俄罗斯或中国的能力，但其庞大但过时的军队，其可靠的弹道导弹部队，正在扩展的网络能力以及核能力，使其至少在加速人类进步时代的前半叶成为重大地区威胁。

伊朗在加速人类进步时代的前半叶，代表了一个无核区域的霸主地位，但可能在2035年之前的某个时候发展核武。其地理位置和对涉及代理人的混合冲突的掌控，以及雄心勃勃的军事改革，都意味着伊朗仍然是2035年前的重要关注对象。
像伊拉克和大叙利亚伊斯兰国、“基地”组织、黎巴嫩真主党或拉丁美洲的贩毒集团以及其他团伙的激进的空想家和跨国犯罪组织，均将会在展开的作战环境中产生反应，到2035年甚至可能在2035年之后，仍然是顽固的与有能力的威胁。虽然个别团伙会成长与衰落，但激进的空想家和跨国犯罪组织，利用商业上越来越多的可获得的技术和与民族国家以及仍有活力的犯罪分子的联系，将能够与恐怖主义和叛乱活动相匹敌。

虽然美国军方可能不一定要与俄罗斯、中国、朝鲜或伊朗进行作战，但2050年时，美军很有可能会在全球各地的爆发点或薄弱点地区邂逅其先进的装备、概念、条令、以及战术。

虽然其中许多想法并不新鲜，但从2017年开始的根本区别就在于4 + 1行动者与具有新技术和能力的传统作战行动、混合战略以及非对称战争战术相结合的能力，在我们的对手能够实现其政治目标之前，这些新技术和能力能够防止、拖延、或使美国军队所承受的能力复杂化。

俄罗斯和中国在这方面处于领先地位，重点是发展复杂的反介入与区域拒止能力、远程火力、电子战和欺骗能力、天基传感器和空间对抗武器、先进的信息作战行动样式、大规模毁灭性武器和网络能力，而朝鲜与伊朗则主要侧重于发展较窄的，较不全面的和技术上较不复杂的能力。甚至我们激进的空想家对手，如伊拉克和大叙利亚伊斯兰国、“基地”组织、或黎巴嫩真主党，以及犯罪组织和贩毒集团能够与传统的军事能力和商业上现成的技术混合在一起的复杂的组合式恐怖主义和非常规的作战行动来挑战美国的统治地位。

这些新的能力与混合战略的汇聚，通过允许我们的对手有快速大规模集结部队和能力的机会，通过其反介入与区域拒止、远程火力以及甚至大规模杀伤性武器的保护，以在实际冲突的一个阶段实现其目标，抵消或至少减轻美国联合部队习惯的机动和精准的优势，挫伤了美国联合、分阶段、多域作战行动的概念。

实际上，我们的对手开始明白，他们可以使用这些能力与战略，拒止美国军队实施跨域无缝隙作战行动的能力，同时也提供效果——特别是在网络、空间与信息域——这将使他们甚至在美军参战、并为美国领导层必须推翻既成事实所造成的政治难题之前赢得与实现目标的机会。

2035年前潜在的游戏规则改变者

不断发展的技术，如果成熟并投入使用，可针对与这种能力不相匹配或与这种能力不相等的对手提供一个决定性的优势。

先进的反坦克制导导弹（ATGM）&肩扛式防空导弹（MANPADS）——比主动保护系统发展更快，使装甲车辆和直升机处于危险之中。
机器人——40多个国家开发具有一定自主性水平的军用机器人。
空间——50多个国家在太空实施作战行动。越来越拥挤，难以监测。PNT处于危险之中。

化学武器——研制非传统制剂，挫败检测和防护能力。
伪装、庇护、隐藏、拒止与欺骗（C3D2）——创造不确定性和挑战多学科情报。
加农炮/火箭炮——远程火炮、强化GPS弹药挫败干扰。要地防空系统对抗PGM。
导弹——利用惯性制导开发出更远的射程和更高的精度。
计算/网络——人机交互是可以转换的。处理能力呈指数级增长。大数据与量子计算。

我们的对手能够成功实施这些战略的能力将在2035年之前不断增强，因为关键技术的快速创新提高了其对多个域的美国部队进行挑战的能力。

俄罗斯将是我们的基本威胁，至少在这个时期的前半段将会构成最复杂和最具挑战性的威胁。俄罗斯十多年来对新的能力已经进行了大量的投入，以“超越”美国的空中力量、精准打击、以及美国部署到决定性战场的能力。除了开发出的一系列新武器系统之外，莫斯科还一直在研究并投资技术，如机器人、高级计算、高超音速、空间系统和对人体机能的生物增强等等。

中国也在迅速实现其武装部队现代化，开发新的战争手段。北京对研发各种先进的技术已投入大量资源。再加上其通过间谍活动购买或获取的逆向工程技术或系统的历史悠久的做法，在这个时期后半段的某些时候，这一努力可能将使中国超越俄罗斯成为我们最有能力的威胁。

朝鲜和伊朗将继续构成重大的区域性威胁，尽管每个国家都有其独特的威胁美国直接区域之外的部队或利益的能力：朝鲜以弹道导弹、核武器与网络能力的形式，而伊朗则是依靠代理人和世界各国资助的恐怖主义基础设施的能力。在这个时期的后半段，伊朗也很可能会发展和部署核武器。

非国家行动者——激进的空想家、超级赋权的个体、以及国际犯罪分子——可以利用民族国家考虑的但与其意志相匹配的一些相同的因素，依靠其他非常规的能力来实现他们自己的目标。无论我们所面对的非国家行动者如何排序，每个国家都能够利用技术上的类似进步和人际交往的速度来提高其自己的能力。这可能包括与民族国家的合作或接受民族国家获得先进武器的支持、利用商业技术的可用性来提高他们自己的能力、发展他们自己的独特系统和能力、以及依靠对社交媒体与在线通信的敏锐了解，来实施他们自己的信息作战行动。

在这个时间段的某个时间点上，而且的确是第二次世界大战以来的第一次，美国很可能会面对一个真正的同行或近似同行的对手，他们将有在多域进行作战的能力，有拒止美军进入该域的能力，以及他们将能够以一定的技术优势与美军实施作战行动。

美国将面临一个这样一个局面，即在后冷战时期所保持的战略优势——我们广泛的联盟和合作伙伴网络，允许前瞻性地部署一个复杂的，能力很强的联合部队——将会受到侵蚀，从而使其越来越激进的挑战者利用混合战略提供一个全方位的、现代的、先进的能力，在打击我们政治和国家意志的同时，挑战我们部署作战部队的能力。我们的对手对电子战和空间管制的投资，将威胁到我们的指挥与控制和多域能力，同时其余的前进基地、海军部队和飞机都受到先进的综合防空系统和远程火力其中包括巡航与弹道导弹的威胁。我们的联合部队在距离我们海岸数百英里的空域与海域有效作战行动的能力将受到挑战，反过来又将为在地面域进行作战行动的部队造成新的并发症。到2035年，在主要大国乃至能力相对较强的地区大国之间的军事能力——在许多区域内通过快速的及其相互汇聚得到显著增强——将会造成一个不稳定的平衡状态，即没有一个大国具有与其竞争对手相比的显著的相对优势。

争取平等的时代（2035-2050）

未来展望

加速人类进步时代的变化开始了一个重新塑造全球安全形势并从根本上改变战争特点的过程。虽然其性质保持不变，但是，速度、自动化、范围、广义的与狭隘的效果、其越来越集成的多域实施、以及所发生的地形与社会结构的复杂性，都将使本世纪中叶的战争既熟悉又完全异样。在深入研究与分析2035-2050年战争之前，我们首先要看一看竞争时代的广泛的作战环境。

在争取平等的时代，强国与正在崛起的挑战者已将经济大国、技术大国、与致命的、网络化的意识形态的混合组合转化为有效的战略实力。他们使用这种实力来破坏或捍卫旧的后二战自由秩序的经济、社会与文化基础，并坚持或抵抗针对既定的全球准则的地区性备选方案。国家与非国家行动者通常会对电力与控制进行竞争，往往低于传统武装冲突的门槛——或者在大规模毁灭性武器，网络或远程常规选项与条令的支持下，保护和保护其活动。

目前尚不清楚，加快人类进步时代所面临的“4 + 1”威胁是否仍然存在，尽管中国与俄罗斯将仍然是主要的竞争对手，而且还有某些形式的非国家意识形态煽动的极端主义团伙会依然存在。伊朗与朝鲜可能依然存在威胁，可能从根本上改变了其世界观，甚至可能在世纪中叶以前不存在，而其他国家和组合在一起的国家在2035 - 2050年的期间将会作为挑战者而崛起与衰落。在这一时期的安全环境，将是以有利于竞争对手间的竞争与冲突并导致地方性的冲突与战争为特征，并具有若干具有明确定义的特点。

潜在的游戏规则改变者

在开发和实施过程中，革命性的技术将针对不具备类似装备的对手提供决定性的优势。这种技术优势最有可能是暂时的。

激光与射频武器——可扩展的致命的与非致命的定向能武器可以对抗飞机、无人机系统、导弹、射弹、传感器与蜂群。
群组——利用自主性、机器人与人工智能与本地多个实体单位（单一或杂散的团队）生成“具有本地规则的全球行为”。
轨道枪炮与增强的定向动能武器（EDKEW）——非爆炸式电磁射弹发射器提供高速/高能武器。

动能学——提供更高的精度和炮口动能。
合成生物学——生物实体的工程和修改具有潜在的武器化。
物联网——联网的“东西”创造机会与脆弱性。在开发美国系统方面已经发现的巨大潜在好处也造成了脆弱性。
电力——未来的有效性取决于可再生能源和降低的消耗。

民族国家的坚守

民族国家仍然是国际体系中的主要角色，但在国内和国际上将比本世纪初时要弱。分裂、竞争和本体政治的趋势将挑战全球治理和更广泛的全球化，造成集体安全与全球主义都在衰落。国家与网络社会分享其战略环境，这些网络社会将会越来越多地规避政府对公民需求的反应。许多国家将面临来自叛乱分子和全球本体网络——民族、宗教、区域、社会或经济——的挑战，他们要么抵制国家权力，要么就完全忽视它。

超级大国在衰落

世纪初期的强国将失去其对指挥与控制、监视、与精确打击技术的统治地位，因为甚至非国家行动者也将获得和改进他们自己在冲突和战争中对这些技术的应用。正在崛起的竞争对手将能够通过广泛的知识传播、网络知识产权盗窃以及他们自己的定向投资获得这些能力，而无需投入大量“无底洞”的研究成本。这种知识与能力的扩散以及上述的长期集体安全的侵蚀都将导致形成所关心的特别社区。在本世纪中叶保持全球霸主的代价对于任何单一的大国来说都是太大的，这意味着世界将是多极化的，而且主要是由短期联盟、与关系和利益的复杂组合所主导。

这个时代将以竞争的准则与持续的动乱为特征，其中多个国家与非国家行动者坚持备选的规则与准则，当这些规则与准则在有争议的情况下，通常会在传统的武装冲突之外动用军队。